8月5日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全生产专题视频会议，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神，深刻吸取黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件教训，部署开展全国危化品储存安全专项检查整治，深入开展天津港“8·12”等重特大事故整改措施落实情况“回头看”，举一反三狠抓其他行业领域安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明主持会议并讲话。孙华山、琼色等部领导出席会议。

会议指出，我国是世界化工大国，涉及危化品的港口、码头、仓库、堆场和危化品运输车、运输船等大量存在，安全风险不断增加。黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件，再次给我们敲响了警钟。各地区、各部门和单位要深刻认识到重特大事故和各类爆炸事故严重冲击人民群众安全感，深刻认识到新时代人民群众对美好生活的向往、对安全感的期待日益增长，必须始终把生命至上、安全第一贯穿到一切工作中和安全生产全过程，正确处理好疫情防控、复工复产与安全生产工作的关系，严格落实地方属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，有效防范化解重大安全风险，牢牢守住安全底线。

会议强调，要以港口、码头、物流仓库、化工园区等为重点，立即开展全国危化品储存安全专项检查整治。应急管理部门要督促有关生产、经营企业落实储存环节降温、通风、远离火种等措施，严禁超量、超品种储存和相互禁忌物质混放混存，确保有关冷却喷淋、监测报警、消防系统等装置设施完好有效。交通运输部门和各级海关要组织对所有涉及危化品的港口、库（堆）场、码头进行排查，依法处罚安全条件不合格、超量储存、违规混存等行为，并责令限期整改到位。工信、公安和市场监管等部门要按照职责分工，组织查处非法生产、储存、使用硝酸铵等民用爆炸物品行为，落实销售、购买许可审批和流向信息登记制度。生态环境部门要深入开展危险废物安全排查，切实落实安全防范措施。各地区要对所有硝酸铵等爆炸危险性物品的储存场所开展定量风险评估，组织有经验的行家专家深入一线指导服务、明查暗访，真正深入查具体查。要坚持从源头抓起，严格落实危化品生产、储存项目的联合审批和从严把关要求，科学合理布局危化品生产、储存企业。

会议指出，每一起事故教训都是用生命和鲜血换来的，但一些重特大事故调查报告提出的整改措施往往“束之高阁”，要深入开展重特大事故整改措施落实情况“回头看”，在抓落实上狠下功夫。要对照事故调查报告提出的整改措施，逐条评估落实情况，决不能大而化之、轻轻放过。要向上级安委会报告并公开发布评估结果，接受社会监督，接受实践检验，切实对安全生产负责、对人民生命安全负责。要强化问效问责，对整改措施不落实、重大问题悬而不决、重大风险隐患拖延不改的，移交纪检监察机关追究责任。要通过评估，既注重解决事故调查报告提出的具体问题，更要推动解决长期存在的“老大难”问题，切实做到全国受警示、全国抓整改。

会议强调，每年8月份是重特大事故发生相对集中的月份，要结合全国安全生产专项整治三年行动，举一反三加强煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全防范工作，把当前最突出问题、最薄弱环节、最大的风险隐患提到前面、急事急办。要健全完善风险隐患研判分析、逐级报告、整改落实等制度，特别是把重大风险隐患当成事故来对待，切实查大风险、除大隐患、防大事故。

国务院安委办印发通知，部署开展全国危化品储存安全专项检查整治。应急管理部前期已组织多个督导检查组赴危化品各重点地区明查暗访，对7600余家危化品企业、2.2万余处重大危险源开展了专项检查督导。7月31日，应急管理部、国务院安委办召开专题视频会议，对进一步做好化工园区和危化品企业安全整治提升工作作出部署。应急部危化监管司警示：

全面认真自查，确保硝酸铵等爆炸危险性化学品、特别管控危化品生产储存安全。

当地时间2020年8月6日，黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生剧烈爆炸，目前已造成至少137人死亡、5000人受伤。有报道称，此次爆炸可能由2014年即存放在港口仓库内的2750吨硝酸铵引起。

涉及生产、储存、使用硝酸铵的化工和危化品企业要以此为警示，深刻吸取教训，全面认真做好自查，防止类似事故发生。一要落实储存环节降温、通风等措施；二要确保有关冷却喷淋、监测报警、消防系统等装置设施完好有效；三要严禁超量、超品种储存，严禁相互禁忌物质混放混存；四要加强暑期汛期安全风险隐患排查，完善应急预案并强化演练。其他涉及爆炸危险性化学品、特别管控危化品的企业要举一反三，落实针对性措施，确保安全生产。

地方各级应急管理部门要全面摸排掌握辖区内涉及硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品企业的底数，实施“一企一策”精准监管；要重点排查危化品储存仓库违规超量、超温、超品种、长期存放等行为，发现问题隐患严肃查处；要按照应急管理部近期关于暑期汛期危化品安全监管工作的部署，督促指导有关企业落实安全生产主体责任，坚决防范重特大事故。

当地时间8月4日，黎巴嫩首都贝鲁特市区发生巨大爆炸。有目击者称，爆炸发生时像火山爆发，升腾的烟雾数公里外清晰可见。据外媒报道称，爆炸导致整个港口区一片狼藉，几乎被摧毁。而在港口区之外，附近的建筑物也遭到了不同程度的损伤，有的建筑物在爆炸冲击波的作用下已向一边倒塌，有的建筑物玻璃窗悉数破裂，甚至连远离窗口的房门都被炸裂了。

当地民众手机拍摄的爆炸情况 

图源：新浪微博

截止到北京时间8月5日，这场突如其来的爆炸事故已导致超100人死亡，超过5000余人受伤。黎巴嫩最高国防委员会已宣布黎巴嫩首都进入紧急状态。

爆炸现场 图源：《卫报》

黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜证实，这次爆炸的原因是2700余吨硝酸铵处置不当引发爆炸。

硝酸铵是什么？为什么会爆炸？2700吨的威力为什么这么大？平时存放有哪些需要注意的地方？

对硝酸铵应该如何进行管控？

焦点一：为什么硝酸铵爆炸威力如此巨大？

硝酸铵是一种铵盐，化学式为NH4NO3，是一种无色无臭的透明或白色晶体。因其价格低廉制造简单，所以常被用作民用炸药。又因其含氮量高，也常被用来制作高氮肥料。除此之外，由于其分解时会瞬间产生大量气体，还有一些汽车的安全气囊也会用到硝酸铵。

硝酸铵分子结构 图源：搜狗

硝酸铵在什么情况下会爆炸？
据专家表示，有两个条件可能导致硝酸铵爆炸。

1、受到猛烈撞击时；

2、受热时。

当硝酸铵遇热，且温度越高，分解就越迅速。在温度达到400摄氏度时反应会极为猛烈。此外，长时间存储及在通风不佳的条件下，硝酸铵自身也会发生反应，产生热量，进而导致温度升高并燃烧，甚至引发爆炸。

爆炸现场 图源：《卫报》

为什么把硝酸铵爆炸比作“小型核弹”？

硝酸铵在爆炸时的分解物主要为气态分解物，只要1千克的硝酸铵爆炸就能产生900多升的气体，这些气体包含水汽、氧气等，这也就是爆炸现场升腾起巨大蘑菇云的原因。可想而知，2700吨的硝酸铵在爆炸时产生的气浪冲击力是相当猛烈的。爆炸产生的压力和气浪会对周边的建筑物造成破坏。

另外，在爆炸中并不是所有的硝酸铵都发生了爆炸。其中一些会缓慢分解，生成有毒气体，例如一氧化二氮。也正是一氧化二氮导致了贝鲁特爆炸后出现的红褐色烟雾。

这是第一次硝酸铵爆炸事故吗？

并不是。

1974年美国发生有史以来最严重的工业事故。因为丢弃的烟头，让一艘载有2300吨硝酸铵的货船在德克萨斯州的港口起火，并引发一连串爆炸，最终夺去了581人的性命。

起火货船资料图 图源：bing

黎巴嫩爆炸后，黎巴嫩总统米歇尔·奥恩也在社交媒体上证实，2750吨硝酸铵在一个仓库里储存了6年，存储期间没有采取任何安全措施。他怒斥“这是不可接受的。”

当地存放硝酸铵仓库条件简陋，没有安全措施。

 图源：新浪微博

焦点二：硝酸铵如何安全存储？

资料显示，硝酸铵不应该存放在易燃物质附近。硝酸铵与某些物质如氯酸盐，无机酸和金属硫化物不相容，接触会导致剧烈甚至猛烈的分解。

硝酸铵的临界相对湿度为59.4％，高于此值将吸收大气中的水分。因此，将硝酸铵储存在密封容器中是很重要的。否则它会吸湿结成块。硝酸铵可以吸收足够的水分液化。将硝酸铵与某些其他肥料混合可以降低临界相对湿度。

硝酸铵的处置存放也有相应的注意事项。比如在操作过程中要注意密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与还原剂、酸类、活性金属粉末接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄露应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

硝酸铵应储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与易（可）燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。禁止震动、撞击和摩擦。

焦点三：我国针对硝酸铵出台了哪些管控措施？

早在2002年，国务院办公厅就曾经下发《关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》，明确将硝酸铵纳入民用爆炸物品管理，不得作为化肥生产销售。文件说，硝酸铵极易被私自制成炸药，严重危害公共安全。为从源头上杜绝用硝酸铵私制炸药的违法行为，必须对硝酸铵严控严管。文件要求，自通知发布之日起，硝酸铵列入《民用爆炸物品品名表》，其销售、购买和使用纳入民用爆炸物品管理。禁止将硝酸铵作为化肥销售。同时，暂停进口硝酸铵。

这意味着，硝酸铵早在2002年就已经告别我国的化肥市场。

而作为民用爆炸物的硝酸铵的运输也一直受到相关部门的严格管制。国内硝酸铵的运输多采取公路运输方式，销售半径一般不超过500千米。

2019年，应急管理部公布了《特别管控危险化学品目录（第一版）（征求意见稿）》，对特别管控危险化学品的建设项目从严审批，严格从业人员准入，实施储存定制化管理。记者注意到，硝酸铵也在20种特别管控危险化学品名录中。

《目录》中称，对列入《特别管控危险化学品目录（第一版）》的危险化学品应针对其产生安全风险的主要环节，在法律法规和经济技术可行的条件下，研究推进实施以下管控措施，最大限度降低安全风险，有效防范遏制重特大事故。

通过建设信息平台进行化学危险品追溯管控、统一规范包装管理、严格安全生产准入、强化运输管理、存储定制化管理及其他手段，多方面、多维度地对危险化学品进行管控。